7月22日,四川省能源局 國家能源局四川監管辦公室關于進一步加強我省電網建設項目質量(liang)監督和啟動(dong)驗(yan)收管理的(de)通知(zhi)。
其中(zhong)提到,全省110千(qian)伏及以上新建(jian)、擴建(jian)、改(gai)建(jian)等核準(zhun)(審(shen)批)接(jie)入(ru)公(gong)用(yong)(yong)電網(wang)運(yun)行(xing)(xing)(xing)的電網(wang)項(xiang)目均(jun)應(ying)開展質(zhi)量監督(du)。35千(qian)伏接(jie)入(ru)公(gong)用(yong)(yong)電網(wang)運(yun)行(xing)(xing)(xing)的電網(wang)項(xiang)目采用(yong)(yong)抽查方(fang)式(shi)開展,抽查比例按國家(jia)能源(yuan)局規(gui)定執(zhi)行(xing)(xing)(xing)。35千(qian)伏以下(xia)電網(wang)建(jian)設項(xiang)目、搶(qiang)險救災及其他臨時性建(jian)設工程無需實(shi)施(shi)質(zhi)量監督(du)。
本通知有(you)效期為5年,自印發(fa)之日起實施。如國(guo)(guo)家(jia)出臺新的政策,按國(guo)(guo)家(jia)政策執行。
原文如下:
四川省能源局(ju) 國家能源局(ju)四川監管(guan)辦公室關于(yu)進一步加強我(wo)省電網建設(she)項目(mu)質量監督和啟(qi)動驗收(shou)管(guan)理的通知
各市(州)發展改革(ge)委、成都(dou)市經濟和信息化局(ju)、達州市能(neng)源(yuan)產業(ye)發展局(ju),國網(wang)四川省電力(li)公(gong)(gong)司、四川能(neng)源(yuan)發展集(ji)團有限責任公(gong)(gong)司,各有關(guan)電力(li)企業(ye),四川省電力(li)建設工(gong)程質量監督(du)中(zhong)心站:
為進一(yi)步加強我(wo)省(sheng)電網建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)質量監督(du)和(he)啟動(dong)驗收(shou)管理(li),推動(dong)項(xiang)目(mu)標準(zhun)建(jian)(jian)設(she)、規范驗收(shou),依據(ju)《建(jian)(jian)設(she)工程質量管理(li)條例》、省(sheng)政府辦公(gong)廳《關于印(yin)發四川(chuan)省(sheng)公(gong)共服(fu)務(wu)事項(xiang)基本目(mu)錄(2021年版)的(de)通知》(川(chuan)辦發〔2021〕72號)等相關規定,現將我(wo)省(sheng)電網建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)質量監督(du)和(he)啟動(dong)驗收(shou)有關事項(xiang)通知如下。
一、加強電(dian)網建設項目質量監督(du)管理
(一)質量監督機構
根據國家能(neng)源(yuan)局《關于(yu)進(jin)一步(bu)明(ming)確(que)電力建(jian)設(she)工程(cheng)質(zhi)(zhi)量監(jian)督(du)(du)機構(gou)(gou)業務工作(zuo)(zuo)的(de)通(tong)(tong)知》(國能(neng)函(han)安全(quan)〔2020〕39號)、《關于(yu)公布電力建(jian)設(she)工程(cheng)質(zhi)(zhi)量監(jian)督(du)(du)機構(gou)(gou)名錄的(de)通(tong)(tong)知》(國能(neng)綜通(tong)(tong)安全(quan)〔2022〕48號)規定,四川(chuan)省電力建(jian)設(she)工程(cheng)質(zhi)(zhi)量監(jian)督(du)(du)中(zhong)心(xin)(xin)站(以下簡稱省電力質(zhi)(zhi)監(jian)中(zhong)心(xin)(xin)站)負責(ze)四川(chuan)省內電網(wang)建(jian)設(she)項(xiang)目質(zhi)(zhi)量監(jian)督(du)(du)工作(zuo)(zuo)。省電力質(zhi)(zhi)監(jian)中(zhong)心(xin)(xin)站及其在各市(州)設(she)立(li)的(de)項(xiang)目站(分站)按照電壓等級(ji)、核準(審批)層級(ji)、行(xing)政區域等具(ju)體(ti)實(shi)施電網(wang)建(jian)設(she)項(xiang)目質(zhi)(zhi)量監(jian)督(du)(du)。
省電(dian)力(li)質(zhi)(zhi)監中心站(zhan)應(ying)嚴格(ge)按照國(guo)家能源(yuan)局《電(dian)力(li)建設工程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監督(du)機(ji)構考核管(guan)理辦法》(國(guo)能發安全(quan)〔2024〕6號(hao))要求(qiu)落實自(zi)身及項(xiang)(xiang)目(mu)站(zhan)(分站(zhan))工作(zuo)場所、人員配置、儀器設備(bei)配備(bei)等基本要求(qiu);建立(li)健全(quan)內部(bu)管(guan)理機(ji)制,明確(que)自(zi)身及項(xiang)(xiang)目(mu)站(zhan)(分站(zhan))各自(zi)應(ying)承擔的職責分工,細(xi)化質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監督(du)工作(zuo)流程(cheng),提高服務質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)水平。省電(dian)力(li)質(zhi)(zhi)監中心站(zhan)及項(xiang)(xiang)目(mu)站(zhan)(分站(zhan))聯(lian)系方(fang)式及質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監督(du)工作(zuo)流程(cheng)應(ying)及時向社會公布。
省能源局(ju)、國(guo)家能源局(ju)四川監(jian)(jian)管辦對省電力質監(jian)(jian)中心(xin)站進行(xing)業務(wu)監(jian)(jian)督(du)指導,各市(州)、縣(xian)(市、區)電力主管部門對轄區內質監(jian)(jian)項目站(分站)進行(xing)業務(wu)監(jian)(jian)督(du)指導。
(二)質量監督范圍
全省110千(qian)伏及以上新建(jian)、擴建(jian)、改(gai)建(jian)等核準(zhun)(審批)接(jie)入公(gong)用電(dian)(dian)網運(yun)行(xing)(xing)的電(dian)(dian)網項(xiang)目均應開(kai)展質(zhi)量監督。35千(qian)伏接(jie)入公(gong)用電(dian)(dian)網運(yun)行(xing)(xing)的電(dian)(dian)網項(xiang)目采用抽(chou)查方式開(kai)展,抽(chou)查比例按(an)國家能源(yuan)局規定執行(xing)(xing)。35千(qian)伏以下電(dian)(dian)網建(jian)設(she)項(xiang)目、搶險救災及其他(ta)臨時性建(jian)設(she)工程無需(xu)實施質(zhi)量監督。
(三)質量監督實施
地方各級政府投資主管部門應在電網建設項目核準(審批)文件中告知項目單位按照國家有關規定辦理質量監督手續。各級電力主管部門要加強轄區內電網建設項目監管,未按規定申請開展質量監督的電網工程,不得投入運行。
質量(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)督(du)機(ji)構應(ying)按照《輸變電建設工(gong)程(cheng)質量(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)督(du)檢查(cha)大綱》《電力建設工(gong)程(cheng)質量(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)督(du)實(shi)施(shi)程(cheng)序(試行)》規定的工(gong)作流(liu)程(cheng)、檢查(cha)內容、問題處置(zhi)、時限要求等(deng),依申(shen)請對各(ge)級政府(fu)投資主管部(bu)門核準(zhun)(審批(pi))的電網建設項(xiang)目開展(zhan)質量(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)督(du)業(ye)務。未經核準(zhun)(審批(pi))的電網建設項(xiang)目,質量(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)督(du)機(ji)構不得(de)(de)受理(li)其質量(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)督(du)注冊(ce)申(shen)請。質量(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)督(du)機(ji)構不得(de)(de)對電網建設項(xiang)目功(gong)能用途和項(xiang)目單位等(deng)進(jin)行區分,拒(ju)絕符合規定的質量(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)督(du)申(shen)請。電力質監(jian)機(ji)構實(shi)施(shi)電力建設工(gong)程(cheng)質量(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)督(du)不得(de)(de)收(shou)費(fei),不得(de)(de)變相(xiang)收(shou)費(fei)或者通(tong)過開展(zhan)關聯(lian)業(ye)務收(shou)費(fei)。
符合要(yao)求(qiu)的(de)110千伏及以上(shang)電網(wang)(wang)建設(she)項(xiang)目投運前,質量監督機(ji)構應當及時出具并(bing)網(wang)(wang)意(yi)見書。未按規定取(qu)得并(bing)網(wang)(wang)意(yi)見書的(de),項(xiang)目啟動(dong)驗(yan)收委員會不(bu)得通(tong)過啟動(dong)驗(yan)收,電力調(diao)度機(ji)構不(bu)得辦(ban)理并(bing)網(wang)(wang)手續,項(xiang)目不(bu)得投入運行。
(四)信息報送
省(sheng)電力質(zhi)監(jian)(jian)中心站(zhan)應及時將主(zhu)要(yao)負責人名單、項目站(zhan)(分(fen)站(zhan))設置情(qing)況及工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)聯系方式報(bao)告省(sheng)能(neng)源局、國(guo)家能(neng)源局四(si)川(chuan)監(jian)(jian)管(guan)辦。每年(nian)1月(yue)15日前(qian)將上(shang)年(nian)度質(zhi)量(liang)(liang)監(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)總(zong)(zong)結(jie)及本年(nian)度工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)安(an)排、每季(ji)度首(shou)月(yue)10日前(qian)將上(shang)季(ji)度質(zhi)量(liang)(liang)監(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)總(zong)(zong)結(jie)及本季(ji)度工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)安(an)排、每月(yue)7日前(qian)將上(shang)月(yue)質(zhi)量(liang)(liang)監(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)開展情(qing)況報(bao)送(song)省(sheng)能(neng)源局、國(guo)家能(neng)源局四(si)川(chuan)監(jian)(jian)管(guan)辦。
對于質(zhi)量監(jian)督發現的(de)涉(she)及結構安全和使(shi)用功(gong)能(neng)的(de)嚴重質(zhi)量缺陷(xian)、工(gong)程質(zhi)量管(guan)理失控等問題,省電力質(zhi)監(jian)中(zhong)心(xin)(xin)站(zhan)及其(qi)項(xiang)目站(zhan)(分站(zhan))在作(zuo)出(局(ju)(ju)部(bu))停(ting)工(gong)決定和收到建設單位(wei)復工(gong)意見書后(hou)3個工(gong)作(zuo)日內,由省電力質(zhi)監(jian)中(zhong)心(xin)(xin)站(zhan)分別將有關情況報(bao)國家能(neng)源(yuan)局(ju)(ju)可靠(kao)性和質(zhi)監(jian)中(zhong)心(xin)(xin)、省能(neng)源(yuan)局(ju)(ju)、國家能(neng)源(yuan)局(ju)(ju)四川監(jian)管(guan)辦,同(tong)時抄報(bao)國家能(neng)源(yuan)局(ju)(ju)電力安全監(jian)管(guan)司和項(xiang)目所在市(州)電力主管(guan)部(bu)門(men)。
二、分類實施電網建(jian)設(she)項目啟動驗(yan)收管理(li)
電網建(jian)設項目(mu)啟動(dong)驗收(shou)列入《四川省公(gong)共服(fu)務事項基(ji)本目(mu)錄(2021年版)》。省發(fa)展改革委核準(審批)的電網建(jian)設項目(mu)(農村電網鞏固(gu)提升工程(cheng)驗收(shou)工作按照國(guo)家和(he)我省農網項目(mu)管(guan)理辦法執行)啟動(dong)驗收(shou)工作按以下安排(pai)開展:
(一)主要(yao)電(dian)(dian)網(wang)企業投資建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)。國(guo)網(wang)四(si)川省電(dian)(dian)力公(gong)司(si)(si)、四(si)川能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)集(ji)(ji)團有限(xian)(xian)責任公(gong)司(si)(si)根據建(jian)(jian)設進(jin)度和投產期(qi)限(xian)(xian)要(yao)求,梳(shu)理自(zi)建(jian)(jian)電(dian)(dian)網(wang)項(xiang)目(mu)(mu)年(nian)度投運計劃(hua),每年(nian)1月底前(qian)書(shu)面報送省能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju),抄(chao)報國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)四(si)川監管(guan)辦。項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)成(cheng)后,國(guo)網(wang)四(si)川省電(dian)(dian)力公(gong)司(si)(si)、四(si)川能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)集(ji)(ji)團有限(xian)(xian)責任公(gong)司(si)(si)按要(yao)求及(ji)時成(cheng)立驗(yan)(yan)收(shou)委(wei)員(yuan)會(hui),組(zu)織(zhi)開展(zhan)自(zi)建(jian)(jian)電(dian)(dian)網(wang)項(xiang)目(mu)(mu)啟(qi)動驗(yan)(yan)收(shou),并按月向(xiang)省能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)報送項(xiang)目(mu)(mu)啟(qi)動驗(yan)(yan)收(shou)開展(zhan)情(qing)況和啟(qi)動驗(yan)(yan)收(shou)鑒定書(shu)。
(二)其他單位(wei)投資建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。電網(wang)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)成(cheng)后(hou)、投運前,應(ying)及(ji)時報送啟(qi)動驗(yan)收申請(qing)。啟(qi)動驗(yan)收申請(qing)可(ke)由項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單位(wei)直接向省能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)報送,也可(ke)通過(guo)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)所在市(州)電力主管(guan)部(bu)門轉報。省能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)委托(tuo)第(di)三(san)方專(zhuan)業(ye)機構成(cheng)立驗(yan)收委員會,組(zu)織開(kai)展啟(qi)動驗(yan)收工作。驗(yan)收合(he)格的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),第(di)三(san)方專(zhuan)業(ye)機構按項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)向省能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)和項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單位(wei)提交啟(qi)動驗(yan)收鑒定書;不合(he)格的(de),項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單位(wei)應(ying)立即(ji)組(zu)織開(kai)展整改,直至符合(he)驗(yan)收要求。
地方核準(zhun)(審批)的電(dian)網建設項目啟動驗收工作,各市(shi)(州)、縣(市(shi)、區)按照政府工作安(an)排開(kai)展,可參照本通(tong)知執行(xing)。
本通知有效期為5年,自印發之日起(qi)實(shi)施。如國(guo)家(jia)出臺(tai)新的政策,按國(guo)家(jia)政策執行。
四(si)川省能源局 國家能源局四(si)川監管辦公室
2025年(nian)7月11日(ri)